“十三五”期间义务教育仍为9年 全国高考一张卷为时过早

昨天下午，教育部部长袁贵仁在全国两会举行的记者会上表示，经过综合考虑，十三五期间我国的义务教育年限仍然是9年， 并且由于各地教材不同、课程改革进度不同，教育模式的改革不尽一致，不会实行全国高考一张卷。今年，除了北京、上海、天津、江苏、浙江5个省份高考自主命题之外，共有26个省份使用全国统一命题试卷。

全国高考使用一张卷?

全国统一命题不等于考一张卷

2014 年9月份，国务院出台了《关于深化考试招生制度改革实施意见》，明确了从2015年开始要逐步增加使用全国统一命题高考试卷的省份。今年两会期间，就 有代表建议恢复高考全国统一命题，甚至有人呼吁要全国高考一张卷才公平。对此，袁贵仁首先做出了解释。他说，新中国成立之后，曾经有过一段时间全国一张试卷的情况，但是由于全国一张卷安全风险很大，一旦泄密，上千万学生就要重考，加上2004年开始分省分阶段实施《普通高中课程改革方案》，各地课程改革和教学改革进展不一，于是，开始先后在16个省份进行分省命题试点。除了这16个省份自主命题外，其余15个省份由国家考试中心命题，但也不是一张卷子，是有4套卷子。也就是说，我们每年高考约20套卷子在进行。袁贵仁说。

那为什么现在又要开始恢复使用全国卷呢?袁贵仁表示，分省命题运行十几年后，又出现了新的问题，质量不一是最大的问题。并且，分省命题成本较高，需要组织一批专家，耗时几个月全封闭管理进行命题，而且没考完这张卷子之前，所有的专家都不能回家，人力物力成本消耗都很大。因此，2016年，原来16个自主命题的省份自动申请退出了11个，除了北京、上海、 天津、江苏、浙江仍然是自主命题外，26个省份的命题都选择国家统一命题。

对于未来是否还会继续扩大全国卷使用省份，过渡到一个命题中心，即俗称全国一张卷，袁贵仁说，这个要由实践来提供答案，现在说还为时过早。袁贵仁还强调，即便是使用全国统一命题试卷的26个省份，也不是采用一张卷子，而是由国家考试中心统一命题，根据各省的课改标准、教学情况命题。

义务教育年限会延长?

十三五义务教育仍为9年

随着中国经济社会的持续稳定发展，教育改革的深入推进，考虑延长义务教育年限的呼声近几年不时响起。对此，袁贵仁表示，在研究十三五规划纲要时，我们组织专家，进行了反复的论证测算，也征求了各界意见。经过中央决策，十三五期间，中国义务教育仍然为9年。

袁 贵仁解释称，按照大多数研究，义务教育至少包括4个要件：普及、免费、均衡和强制。我们不延长九年义务教育，但我们会在普及、免费等方面进一步延伸。 袁贵仁说，政府工作报告明确指出，十三五期间我们要普及高中阶段教育，这意味着国家已经明确中国的教育普及是12年，即九年义务教育加高中阶段教育， 这是明确的要求和安排。此外，2020年学前教育的毛入学率要从75%提高到85%，高等教育毛入学率从40%提高到50%。

西方价值观不适合课堂?

中国教育始终把德育放首位

昨天有记者问，你去年说过西方价值观的教材不适合课堂，那么，西方价值观具体是指什么?因为马克思主义本身好像是西方的一个概念吧?

对此，袁贵仁解释称，我们说的马克思主义，是和中国国情相结合的不断创新的马克思主义，这是我们坚定不移的。我们所说的价值观，就是马克思主义倡导的，和中国传统文化有机结合的价值观。

袁贵仁表示，教书育人，育人为本，德智体美，以德为先，这是中国学校和教师教育活动的宗旨和根本，我们始终把德育放在首位。在内容上，我们强调坚持、坚 定理想信念，加强核心价值观教育，加强优秀传统文化教育，加强中国革命传统教育，这是我们一贯的方针，使我们的学生成为中国特色社会主义的合格建设者和可 靠接班人，这是我们的办学宗旨和方向。此外，我们特别强调思想政治教育、思想品德教育，要强调学校教育、家庭教育、社会教育共同推进。

揭秘

政府工作报告起草：

总理为教育加安全二字

昨天，在回答记者针对留守儿童、校园暴力的提问时，袁贵仁还透露了一个细节：政府工作报告中总理亲自为教育加上安全二字。

袁贵仁说，政府工作报告中讲教育的最后一段话是从家庭到学校，从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任。昨天上午，他陪同总理列席新疆 代表团时，总理还特意讲到这件事情。他(总理)特别强调说安全两个字是他加上的，可见在他的心目中学生的安全多么重要。