两会E政录:实现有质量高水平的高中阶段教育普及

作为《教育规划纲要》和“十三五”规划建议的一个重要目标，我国普及高中阶段教育面临的难题及其解决良方是什么？ 3月9日上午，全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇，国家教育发展研究中心副主任杨银付，做客中国教育报刊社“两会E政录”视频访谈栏目，接受中国教育新闻网和中国教育报记者的联合采访。

党的十八届五中全会提出“普及高中阶段教育”，这是未来5年教育改革发展助推我国迈进人力资源强国的一项重要战略部署，也是继“普九”后我国在更高基础上的又一个教育普及目标。未来5年，我国普及高中阶段教育将面临哪些难题？

对此，杨银付认为，一是高中阶段教育发展存在区域间不平衡，难点主要集中在中西部、边远和少数民族地区，以及其他教育薄弱地区；二是高中阶段教育经费投入仍是短板，特别是缺乏制度化的可持续发展的保障机制；三是一些城镇高中大班额现象突出，师资结构性缺编，一些学校的办学条件仍未达到国家标准；四是一些地方普通高中仍然存在债务问题。张志勇也认为，“西部普及攻坚”、“提高质量”、“调整结构”和“加强保障”，是横亘在普及高中阶段教育之路上的四大难题。

杨银付建议，要坚持普通高中教育与中等职业教育并重，促进普通教育与职业教育协调发展；要坚持普及与提高并重，着力在局部普及攻坚，重视在全国质量提高；要坚持推进普及与完善机制相结合，促进高中阶段教育可持续、高质量、高水平的普及；要坚持统一要求与多样发展相结合，促进普通高中办学模式、人才培养模式的多样化，努力为每个高中孩子提供适合的高质量的教育，促进高中学生全面而又个性、可持续的发展。

张志勇建议，国家应尽快建立高中教育经费保障机制，使地方政府教育投入有依据、有标准、可评估，真正落实政府在高中教育发展中的责任；出台高中学校建设标准，满足高中教育选课、走班等新的需求；重新核定和增加高中教师编制，完善教师配备结构；启动高中学校标准化建设工程，提高高中学校的办学条件；实施普通高中特色发展计划，大力推进普通高中多样化办学和特色化发展；加快高中阶段教育和高等教育的人才培养体系衔接，畅通人才培养渠道。